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    學習強國:魏進平 羅興偉,堅持系統觀念全面建設社會主義現代化國家


    發布時間:2021-01-21

    黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)將“堅持系統觀念”作為“十四五”時期我國經濟社會發展必須遵循的五項原則之一,不僅為“十四五”時期到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標提供了方法論指引,也為深刻認識和理解全面建設社會主義現代化國家提供了方法論指導。

    一、系統觀念是經過實踐檢驗的基礎性的思想和工作方法

    1.系統觀念是馬克思主義基本原理的重要內容。馬克思恩格斯運用唯物辯證法和唯物史觀考察人類社會,以社會生產實踐為基礎,把社會系統視為“一個能夠變化而且經常處于變化過程中的有機體”,形成了對社會系統的構成要素、形態歷史演變、優化等一系列唯物辯證的系統方法論原則和系統研究方法,為研究和認識人類社會及其發展的客觀規律指明了方向。正如馬克思指出的:“不同要素之間存在著相互作用。每一個有機整體都是這樣。”“社會不是堅實的結晶體,而是一個能夠變化并且經常處于變化過程中的有機體。”“這種有機體制本身作為一個總體有自己的各種前提,而它向總體的發展過程就在于:使社會的一切要素從屬于自己,或者把自己還缺乏的器官從社會中創造出來。有機體在歷史上就是這樣向總體發展的。”社會有機體思想不僅體現了社會系統組成要素之間相互聯系、相互制約的關系,而且突出了社會系統自我運動、不斷發展變化的性質。

    2.系統觀念是經過實踐檢驗的具有基礎性的思想和工作方法。黨的十八大以來,習近平總書記在領導全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義的偉大事業中,始終堅持系統觀念。關于黨的領導,習近平總書記指出:“必須是全面的、系統的、整體的,必須體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國防軍隊、祖國統一、外交工作、黨的建設等各方面。”在對“十四五”時期我國發展進行系統謀劃和戰略部署時,習近平總書記強調:“一是處理好繼承和創新的關系,做好‘兩個一百年’奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關系,更好發揮我國制度優勢。三是處理好開放和自主的關系,更好統籌國內國際兩個大局。四是處理好發展和安全的關系,有效防范和應對可能影響現代化進程的系統性風險。五是處理好戰略和戰術的關系,制定出一個高瞻遠矚、務實管用的規劃建議。”在對《建議》進行說明時,習近平總書記指出:“黨的十八大以來,黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業,根據新的實踐需要,形成一系列新布局和新方略,帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中,系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”習近平總書記強調:“全面建成小康社會后,我們將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我國發展環境面臨深刻復雜變化,發展不平衡不充分問題仍然突出,經濟社會發展中矛盾錯綜復雜,必須從系統觀念出發加以謀劃和解決,全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設。”

    《建議》將“堅持系統觀念”作為“十四五”時期我國經濟社會發展必須遵循的重要原則之一,明確提出:“加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,統籌國內國際兩個大局,辦好發展安全兩件大事,堅持全國一盤棋,更好發揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,注重防范化解重大風險挑戰,實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。”這不僅充分體現了系統觀念作為基礎性思想和工作方法在認識世界和改造世界中的重要地位和巨大作用,而且充分表明堅持系統觀念是全面建設社會主義現代化國家必須遵循的重要原則。面對復雜的形勢變化,我們要不斷提升應對復雜性事物的思維能力,善于在危機中育先機、于變局中開新局,深刻認識和扎實推進全面建設社會主義現代化國家這一系統工程。

    二、全面建設社會主義現代化國家是一個系統工程

    堅持系統觀念就是要善于運用系統思維,把全面建設社會主義現代化國家看作一個由不同要素或子系統構成的不斷變化的有機整體,并善于從總體與全局上、從系統構成要素或子系統的相互聯系與結合上、從系統內外部交流與互動上研究分析全面建設社會主義現代化國家的生成、演進與發展規律,進而通過統籌謀劃經濟社會發展各構成要素或子系統,促使全面建設社會主義現代化國家結構和功能得以整體優化升級,為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

    1.實現中華民族偉大復興是一個歷史發展過程,全面建設社會主義現代化國家是全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的戰略安排。全面建設社會主義現代化國家既是百年來中國人民在爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福過程中對“站起來”“富起來”的寶貴經驗的深刻總結,又是立足當前、面向未來實現“強起來”的戰略抉擇。過去五年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,我國經濟社會發展實現歷史性跨越、取得決定性成就,脫貧攻堅和全面建成小康社會勝利在望。面向未來,我國站在一個新的歷史起點上,全面建設社會主義現代化國家前景光明,中華民族必將迎來新的歷史巨變。

    2.我國社會主義現代化建設經歷了從孕育、發端到艱難探索、全面建設等若干階段,各個階段彼此相互聯系、相互作用,不斷實現整體躍升。新中國成立后,我們黨對社會主義現代化建設進行了艱辛探索,從20世紀五六十年代“四個現代化”的戰略設計,到改革開放時期提出并實施“三步走”戰略目標,再到黨的十八大以來明確“兩個一百年”奮斗目標,作出全面建設社會主義現代化強國的“兩步走”戰略安排。每個建設階段都有建設社會主義現代化國家的深刻內涵,每個建設階段都有每個階段鮮明的時代特征,每個建設階段也都為下一個階段的建設奠定堅實基礎,每個建設階段我們黨和國家、人民都付出了巨大艱辛和努力,成果豐碩但來之不易,需要倍加珍惜,不斷堅持和完善。可以堅信:社會主義現代化國家建設從過去走到現在,必將從現在走向更加美好的未來。

    3.全面建設社會主義現代化國家是一個開放的系統。唯有開放才能帶來進步。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出:“改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路,是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”“十三五”期間,我國對外開放持續擴大,共建“一帶一路”成果豐碩。“十四五”時期要“堅定不移擴大開放”,到2035年,“我國形成對外開放新格局,參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強”。《建議》第11部分對“實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面”進行闡述,提出“堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,依托我國大市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏”,并對“建設更高水平開放型經濟新體制”、推動共建“一帶一路”高質量發展、“積極參與全球經濟治理體系改革”進行重點部署。開放已經成為當代中國的鮮明標識,中國不斷擴大對外開放,不僅發展了自己,也造福了世界。中國對外開放不會停滯,更不會走回頭路,中國對外開放的大門只會越開越大。在2020年11月21日二十國集團領導人第十五次峰會第一階段會議上,習近平主席指出:“中國將始終堅持做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。我們愿同所有國家在相互尊重、平等互利基礎上和平共處、共同發展,以對話彌合分歧,以談判化解爭端,為世界和平與發展作出共同努力”。

    三、《建議》呈現出全面建設社會主義現代化國家的系統設計

    習近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上強調指出:“全會通過的《建議》,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件,是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。”《建議》指出,“當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化”,科學分析了現實基礎和發展環境,增強了這一“系統工程”的科學基礎和戰略定力;《建議》強調,新時代新階段的發展以推動高質量發展為主題,必須堅定不移貫徹新發展理念,必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,確定了這一“系統工程”的時代方位和前進方向;《建議》從“九個方面”提出了我國到2035年的遠景目標以及“十四五”時期的指導思想、必須遵循的原則和“六個新”的近期目標,確定了實施這一“系統工程”的戰略目標;《建議》提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推動形成宏大順暢的國內經濟循環,形成參與國際經濟合作和競爭新優勢,確定了這一“系統工程”的時代特征和戰略重心;《建議》把科技創新擺在首位,特別強調必須堅持統籌發展和安全,從科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展到文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設12個方面明確了“十四五”時期的重點工作,確定了這一“系統工程”開好局、起好步的重點任務和主攻方向;《建議》強調必須堅持黨的全面領導,充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,確定了這一“系統工程”的領導力量和依靠力量。

    站在歷史交匯點上,在全面建成小康社會之后,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,億萬人民同心同德,頑強奮斗,全面建設社會主義現代化國家新征程一定能夠起好步、開好局,一定能夠再創讓世界刮目相看的更大奇跡,奪取新的更大勝利!

    (作者分別系天津師范大學馬克思主義學院研究員、博士生導師,天津師范大學馬克思主義學院博士生)

    來源:2021年2月20日 學習強國 學習理論

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